Riesgos de Seguridad para un Operador Económico Autorizado

Los riesgos a la seguridad representan uno de los aspectos más importantes a la hora de establecer y poner en práctica un sistema de seguridad de cualquier tipo, especialmente en sistemas como lo son BASC, OEA, C-TPAT, ISO, entre otros. Pero, ¿A qué nos referimos exactamente cuando hablamos de riesgos a la seguridad? 

Según la definición de ISO 28004, los riesgos son la probabilidad de que una amenaza a la seguridad se materialice y sus consecuencias. También es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso no deseado y la severidad del daño o deterioro que puede causar en la salud de las personas, instalaciones, marca, entre otros.

En muchas ocasiones, y quizás dependiendo de la magnitud o alcance de un negocio en particular, las empresas no tienen un conocimiento adecuado de las consecuencias reales derivadas de los riesgos, a las que podrían enfrentarse de acuerdo a lo que se ha determinado ser una amenaza. 


¿Cómo se puede estar seguro?

Riesgos en la cadena logística, inspección de seguridad de aduanas dominicanas.

En los casos específicos de la cadena logística, muchas cosas podrían entrar en juego. Podría ser utilizada para transportar o introducir una amplia lista de amenazas que podrían ser graves, incluyendo armas nucleares, explosivos, estupefacientes, armas químicas, entre otros. Nos preguntamos, ¿Y si una persona ajena a la empresa entra en las instalaciones? ¿Y si lo que dice transportar un contenedor de carga no es lo que realmente transporta?

Por estas razones de incertidumbre, es necesario disponer de una metodología que detecte claramente esas amenazas, determine los riesgos asociados y permita definir las respuestas adecuadas. Las empresas hacen bien en contar con una evaluación de riesgos de la seguridad que considere la probabilidad de que un evento ocurra y todas sus consecuencias asociadas. 

El primer paso de esta evaluación es la identificación de amenazas, de la cual se derivan los riesgos. Estas amenazas son las causas potenciales que podrían producir un incidente no deseado, que pueden afectar las instalaciones, las operaciones, sociedades, economía, cadena de suministro, la continuidad y cualquier otro aspecto del negocio.

Tipos de amenazas y riesgos en la cadena logística

  • Desastres Naturales
  • Lesiones/Muerte
  • Humanas; terrorismo, piratería
  • Tecnología; Software malicioso
  • Intrusiones o sabotajes
  • Incidentes

Los métodos de identificación de amenazas y riesgos así como su evaluación y sus controles deberán ser como mínimo apropiados a la naturaleza y escala de operaciones. Los riesgos derivados de estas amenazas pueden ser denominados fallos físicos, fallos operacionales, sucesos naturales, factores externos, partes afectadas, diseño e instalaciones de seguridad, seguridad de la información y continuidad.

El objetivo de evaluar los riesgos que podrían afectar a una empresa que participa en la cadena logística, es identificar los factores que pueden perturbar la misma con el fin de, como segundo paso, desarrollar planes de respuesta y controles orientados a eliminar o mitigar los efectos de dichos riesgos. Además de la identificación de los riesgos, es igualmente importante determinar la probabilidad que tiene de ocurrir y la severidad potencial de éste dentro de la cadena de suministro.

Estos procedimientos producirán un ciclo repetitivo de pasos que mantendrán el flujo seguro de las operaciones y la gestión de mejora continua que deberá tener una empresa certificada como operador económico autorizado. Este ciclo incluye: amenaza, severidad, probabilidad, tolerabilidad, evaluación de riesgos, controles/contramedidas y seguimiento y revisión; regresando, ya sea de manera anual o con la frecuencia previamente establecida, al primer paso, identificación de amenazas. Las revisiones deberán hacerse siempre que existan cambios dentro de la organización que puedan poner en tela de juicio la validez de las evaluaciones realizadas.

Este es uno de los pasos más importantes para cualquier empresa que desea garantizar una gestión y control de medidas de seguridad, especialmente OEA como aliado ideal de la DGA.

Hub logístico: La innovadora propuesta de Aduanas

Si en algún momento te has preguntado a qué se refiere la DGA cuando habla de hacer de la República Dominicana un “hub logístico”, no eres el único. Aquí te lo explicaremos haciendo referencia al concepto de hub en el mundo de la tecnología. 

¿Qué es un hub?

Un hub, también conocido como un centro, es un dispositivo por medio del cual se pueden conectar varios aparatos entre sí. Tiene como objetivo principal servir de punto central de conexión en una red. 

Si traducimos esto al hub logístico que la Dirección General de Aduanas tiene en planes para el país, podemos entender a dónde buscan colocar a la nación dominicana dentro del marco global del transporte internacional. 

Hub logistico
Aduanas propone un hub logístico en la República Dominicana

¿Qué es un hub logístico?

Un hub logístico es un área donde se reúnen todas las actividades relacionadas con la clasificación y el transporte de las mercancías, con la finalidad de ser redistribuidas. Es decir, son puertos que funcionan como centros de conexiones. 

Un hub logístico debe tener idealmente una ubicación privilegiada y centralizada, que conecte los principales puertos allegados, ya sean locales o internacionales con el fin de optimizar la cadena de suministro del producto. 

Estos centros poseen ciertas características en común. Están compuestos por múltiples almacenes, espacios de empaquetado y clasificación, muelles de carga y descarga, centros de distribución y oficinas. Los hubs logísticos no suelen incorporar centros de producción ya que su principal función dentro de la cadena de suministro es el de agilizar el transporte y envío de la mercadería al cliente final.  

Ahora bien, ¿qué significa esto para la República Dominicana? 

Click aquí para leer: Aduanas cambió sus plataformas, ¿para bien o para mal?

Claves para el buen funcionamiento del hub logístico

  • Conexiones: los puertos, muelles, ferrovías y carreteras deben estar en buenas condiciones para garantizar la circulación de vehículos y contar con una buena estrategia de transporte para estos. 
  • Cumplimiento: siempre deberá estar al día con sus compromisos y requisitos legales, fiscales y administrativos. 
  • Infraestructura: el hub logístico debe contar con el área correspondiente y adecuada para los procesos logísticos, áreas de servicio, espacio de aduanas y oficinas adicionales. 

Beneficios

  • Reducción de costes operativos
  • Generación de empleos
  • Adaptación a la logística e-commerce
  • Eficiencia en la expedición de productos

Una de las primeras medidas que se comenzarán a implementar con el objetivo de impulsar este concepto, es el de reducir a 24 horas el retiro de mercancías de los puertos. Según el Licenciado Eduardo Sanz Lovatón, Director de Aduanas, esta iniciativa, que entrará en vigencia a partir del 1ro de Junio de 2021, forma parte de la meta del Gobierno dominicano de convertir al país en el hub logístico que aspira. 

Aduanas cambió sus plataformas, ¿para bien o para mal?

¿Cuáles han sido nuestras primeras impresiones de las nuevas plataformas digitales de aduanas?

La Dirección General de Aduanas anunció la migración de los portales Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) y Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) a plataformas más ‘user-friendly’ (fáciles al usuario) a mediados del año pasado (2020). El fin de estas actualizaciones es modernizar las gestiones virtuales que a diario se realizan por una gran variedad de negocios y agencias. Nuestro equipo ha tenido la oportunidad de experimentar con las nuevas plataformas desde sus muy tempranos inicios. He aquí nuestros hallazgos:

La autoridad aduanera estuvo facilitando talleres y charlas para mostrar a los usuarios cómo lucirían las plataformas. Mediante estos se pudo conocer cómo se realizarían los procedimientos a partir de la fecha oficial de migración. Comprendiendo que todas las versiones «beta» tienen comienzos complejos, no esperábamos nada diferente de estas.

Se han experimentado algunos inconvenientes de velocidad, errores en el servidor interno, incapacidades de respuesta o para completar tareas. Pero como mencionamos anteriormente, esto es de esperar en ediciones piloto. No obstante, el diseño de ambas plataformas es más sencillo, ligero y atractivo, aumentando incluso el tamaño para los archivos PDF. Han sido remodeladas, como un pintor pasando una brocha con pintura fresca sobre una pared anticuada.

Portal de aduanas para las declaración de mercancías
Sistema Integrado de Gestión Aduanera

Un cambio, en nuestra opinión, muy necesitado y oportuno. Puede que para muchas personas tome tiempo acostumbrarse a estos cambios, sin embargo, es importante apoyar la visión de la DGA de mejorar sus portales virtuales. Es necesario que páginas webs como estas estén en constante revisión y mejora. Tomemos en cuenta la importancia de hacer uso de las últimas tendencias tecnológicas y digitales disponibles para un mejor desarrollo general de los procesos establecidos. Y esto es algo que la nueva administración de la DGA definitivamente ha tenido en cuenta.


Entre los cambios más relevantes están:

VUCE se independiza de la plataforma SIGA para poder hacer procesos paralelos y separados. Esto permite dar seguimiento, generar pin de pago, entre otras funciones.

• Se integra el uso de plantillas, disponibles para su descarga, las cuales podrán ser completadas con los productos correspondientes. Esta plantilla podrá ser cargada a la plataforma y esta misma, de manera inteligente y automática, recogerá el contenido de la plantilla.

• Nombres, partidas arancelarias, peso, cantidad, valores FOB, país(es) de origen y unidad(es) de medida colocadas en la plataforma VUCE deberán ser las mismas que establece el DUA (realizado a través de SIGA).


Los cambios toman tiempo…

En estos primeros meses de prueba podremos experimentar lentitudes, errores e irregularidades. Como agencia aduanal nos sumamos a la ola de cambio propuesta por nuestras autoridades aduaneras. Comprendemos que los objetivos y metas de estos cambios son para desarrollo, tanto institucional como nacional.

Las plataformas han sido oficialmente lanzadas al público general. ¿Ya has utilizado la nueva plataforma? Para realizar una prueba o conocer más sobre SIGA, ingresa al link a continuación: https://www.aduanas.gob.do/siga-nueva-version/

Tu negocio podría estar perdiendo tiempo y dinero…

¿Por qué las empresas están necesitando de un experto servicio aduanero?

Los clientes necesitan del cuidado y el seguimiento de agentes que velan por la seguridad de los artículos y materiales indispensables para su negocio. ¿Te imaginas no tener las herramientas necesarias para agotar los procesos aduaneros correspondientes a una mercancía que necesitas con urgencia?

Como agencia de aduanas, esto es lo que hemos podido observar muy a menudo. Muchas personas tienen la mala impresión de que ellos mismos pueden realizar sus procesos aduanales, sin embargo, si este realmente fuese el caso, no existiría la necesidad de tener agentes aduaneros. Los técnicos de aduanas son capacitados en áreas como las legislaciones nacionales por las que se rigen los procedimientos aduaneros, ejercitan la memorización de las clasificaciones arancelarias, haciéndose conocedores de las especificaciones de los artículos y su correcta colocación dentro del arancel dominicano; reconocen las complejidades de verificación con las que ciertos productos podrían enfrentarse en el momento de nacionalización y además, tienen la preparación para trabajar de manera eficiente en las plataformas digitales designadas para la declaración de mercancías— y ésta es solamente la primera parte de los procesos.

agente de aduanas en proceso de declaración de importación
Especialista en el arancel dominicano realizando una declaración.

Una empresa o institución que nutre y abastece su inventario en base a la importación periódica de mercancías debe contar con un grupo de personas que le respalde y forme, de manera indirecta, parte de su equipo de trabajo. En Genuine Express nos encargamos de fomentar una estrecha relación entre cliente y agencia, reconociendo la importancia de que nuestros clientes reciban un servicio aduanero eficiente y seguro, agotando todos los procesos correspondientes que evitan complicaciones y contratiempos que podrían ocurrir en manos inexpertas. Somos agradecidos de los clientes que depositan su confianza en nuestro equipo aduanero. No esperes que sucedan más inconvenientes con tu mercancía para llegar a la conclusión de que, a la larga, podrías estar perdiendo tiempo y recursos valiosos. Pon tu empresa en manos de expertos.

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